長岡市議会 2023-03-28 令和 ５年 ３月定例会本会議−03月28日-05号
下水道事業における汚水処理経費は、使用料で賄うことが原則とされている中、本市の使用料の回収状況は８割にとどまっており、不足分は一般会計からの繰出金で補填している状況であります。 そもそも地方公営企業は、地方財政法により独立採算制が原則とされており、安易に繰入金に頼る経営は早期に是正すべきです。
下水道事業における汚水処理経費は、使用料で賄うことが原則とされている中、本市の使用料の回収状況は８割にとどまっており、不足分は一般会計からの繰出金で補填している状況であります。 そもそも地方公営企業は、地方財政法により独立採算制が原則とされており、安易に繰入金に頼る経営は早期に是正すべきです。
また、歳出においては、国の補正予算に伴う事業費の追加、特別会計及び公営企業会計の補正に伴う繰出金の精算のほか、各事務事業における事業費の確定や今後の執行見込みに基づき増額、または、減額いたしたいものであります。 これらの歳入・歳出の増減の結果、全体で４,８９０万円を増額いたしたいものであります。
続いて、予算説明書２ページ、３ページ、一般会計補正予算、歳入、第19款２項10目新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の当課分２億2,300万円余は、後ほど歳出で説明する病院事業会計への繰出金に充当します。 次に、第22款１項１目一般寄附金6,140万円の増額補正は、新型コロナウイルス感染症対策への支援として頂いた寄附金を計上するものです。
中段の４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費の診療所特別会計繰出金178万1,000円は、診療所特別会計の補正に伴います一般会計からの繰出金の増額でございます。 ３目母子衛生費につきましては、当初予算で計上をしております幼児健診時の屈折検査機器導入費に対します県補助金の交付に伴い、財源内訳の更正をするものでございます。
最後に、下水道事業と簡易水道事業への繰出金が合計で１億522万8,000円でございます。こちらは、電気やガス等の公共事業とやはり違う側面がございますので、急激な高騰分を直ちにその使用料に転嫁するということではなくて、一般会計のほうで負担しようということで考えております。
次のページ、初めに、第８款土木費、第４項都市計画費、第１目都市計画総務費、下水道事業会計繰出金は、先日決算の認定をいただいた下水道事業会計への繰出金136億円余です。 次に、第６項１目都市排水応急対策費、浸水対策の推進、排水路の整備は、歳入で説明した山二ツ排水路・山崎排水路工事の都市排水に係る経費に対する負担金です。
一般会計、歳出、10ページ、第３款民生費、第５項老人福祉費、第１目老人福祉総務費、介護保険事業会計繰出金は、地域支援事業費に対する市の定率負担分を繰出金として支出したものです。 次に、第４款衛生費、第１項保健衛生費、第１目保健衛生総務費、人件費は、当課一般職員７名の人件費です。
次に、第19款２項８目新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金は、後ほど歳出で説明する病院事業会計への繰出金に充当したものです。 次に、４ページ、第22款１項１目一般寄附金は、ＪＲＡ日本中央競馬会からの周辺環境整備事業に係る寄附など、全体で６億9,700万円余となりました。
第７款商工費、第１項１目商業総務費、中央卸売市場事業会計繰出金は、総務省が示す特別会計への繰り出し基準に基づく繰出金と、先ほど歳入で説明した新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金に係る繰出金で、当市場事業会計の歳入の一般会計繰入金と同額です。
次に、地域包括ケア推進課の執行率は93.6％、介護保険課の執行率は96.3％で、不用額の主な要因は、両課ともに保険給付費や地域支援事業費が計画を下回ったことなどによる介護保険事業会計への繰出金の減によるものです。 次に、特別会計です。１ページ下段の表、歳入の執行率は、高齢者支援課が96.0％、地域包括ケア推進課が96.4％、介護保険課は97.9％でした。
◎朝妻博 副市長 土木費に占める割合を見てみると、新潟駅周辺整備事業は16％程度の割合を占めていますが、一方、下水道会計で行う雨水処理に対する下水道事業会計への繰出金が21％程度、それから除雪に係る経費が５％ですので、除雪も含めた道路の維持経費なども含めて考えれば、いわゆる生活に密着した事業費もいわゆる土木費の中には含まれています。必ずしも大型事業優先の結果だとは捉えていません。
病院事業会計繰出金は、市民病院における感染症患者受入れ体制強化のため、病院事業会計において簡易陰圧室を増設する財源を一般会計から繰り出すものです。 また、放課後児童クラブにおいて感染対策のための整備を行うほか、学校ではスクール・サポート・スタッフの配置を継続し、感染防止体制の維持を図ります。 次に、その他補正分です。
中段、３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費の14万円は、国民健康保険特別会計の補正に伴いまして、一般会計からの繰出金を増額するものでございます。 ２目社会福祉施設費、さわやかホーム角神管理運営費の100万円は、和室のエアコンに故障が生じまして、修理もできない、いわゆる年数がたっているというふうな状況でありますことから、エアコンの取替えに要する工事費の計上をお願いするものでございます。
特別会計から事業ごとに補助を出す、事業が分からなかったら一般財源の繰出金として一般財源にどすっと持っていくという、そういうやり方をすれば、ああ、ふるさと納税から一般財源のこの部門に行っていろいろ使われているんだなとか、これはもうこの事業に特別に使われているんだなというふうに分かるんですけども、そういう意味で前に特別会計つくったらどうかということを言ったんですけども、皆さん、いや、そこまでやらなくても
昨冬の大雪に伴い除雪機械の冬期前における修繕料が増嵩し、今後の修繕料が不足することから所要額を増額するとともに、下水道事業会計において雨水幹線施設の災害復旧工事の工法変更により経費が増加することから、同会計への繰出金を増額するものであります。 災害復旧費は、１億8,086万円の増額であります。
下水道事業における汚水処理経費は使用料で賄うことが原則とされている中、本市の使用料の回収状況は８割にとどまっており、不足分は一般会計からの繰出金で補填している状況であります。そもそも地方公営企業は地方財政法により独立採算制が原則となっており、安易に繰入金に頼る経営は早期に是正すべきです。
また、介護保険事業会計の補正に合わせた繰出金として、歳出予算を増額補正します。 次に、議案第45号令和４年度新潟市介護保険事業会計補正予算については、介護保険システムに関し、国が推進する基幹業務システムの標準準拠システムへの移行に伴い、移行計画の策定等のため、歳入歳出予算を増額するとともに、年度内での業務完了が見込めないことから、繰越明許費を設定するものです。
現計予算との増減の主な内訳は、一般会計での不用額が約194億円、特別会計への繰出金不用額は約６億円です。一般会計での不用額の主な理由は、新型コロナウイルスワクチン接種関連事業費、制度融資貸付金が歳入と連動して減となるほか、高齢者施設の整備費や時短要請協力金において見込みを下回ったことなどにより、決算剰余金は差引（①－②）のとおり約69億円となる見込みです。
３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費の下段、国民健康保険特別会計繰出金でございますが、国民健康保険特別会計における職員給与等の減額補正に伴いまして、一般会計からの繰出金25万5,000円を減額するものでございます。
説明欄２つ目の国民健康保険事業特別会計繰出金及びその３つ下、後期高齢者医療特別会計繰出金は、いずれも令和４年度定期人事異動に伴う職員給与費等の調整分といたしまして、各特別会計への繰出金の補正をお願いしたいというものでございます。 保険年金課所管分は以上でございます。 ○委員長（阿部聡） 坂上高齢福祉課長。 ◎高齢福祉課長（坂上新一） それでは、高齢福祉課所管分についてご説明いたします。